La gargouille

L’eau à prix élevé, vendue comme marchandise, et les petits agriculteurs presque une espèce en voie d’extinction, remplacés par des travailleurs saisonniers, sont les effets visibles de la crise dans le Chili rural, 50 ans après une terre réforme qui postulait que la terre est pour ceux qui la travaillent. » Pour faire face à la crise, les militants environnementaux et sociaux proposent une nouvelle réforme agraire pour récupérer l’eau en tant que bien public, à un moment où une sécheresse persistante affecte une grande partie du Chili, ce qui oblige à utiliser des camions-citernes pour distribuer l’eau dans certains quartiers à revenu dans les villes du pays. L’année dernière, le nombre de villages, de petites villes et de quartiers laissés sans eau et alimentés par des camions-citernes a également doublé par rapport à 2015, a déclaré le directeur du service des eaux, Carlos Estévez. Au Chili, l’eau est devenue un bien d’équipement, laissée à la discrétion des spéculateurs et séparée de la terre, tandis que la jurisprudence internationale indique qu’elle devrait être disponible pour la préservation de la vie et de la production alimentaire, et seulement après cela, pour d’autres activités économiques, », A expliqué à IPS, Rodrigo Mundaca, expert et activiste. La révolution verte est un modèle qui ne préserve pas les atouts naturels. Notre modèle d’exportation est associé à la monoculture et nous devons promouvoir un nouveau paradigme de développement basé sur une relation harmonieuse avec la nature. » – Rodrigo Mundaca La révolution verte est un modèle qui ne préserve pas les atouts naturels. Notre modèle d’exportation est associé à la monoculture et nous devons promouvoir un nouveau paradigme de développement basé sur une relation harmonieuse avec la nature », a-t-il déclaré. Ce pays d’Amérique du Sud est un important producteur et exportateur de produits alimentaires, grâce à la production de grandes entreprises et de consortiums propriétaires de la terre et de l’eau. L’industrie minière représente toujours la moitié des exportations du Chili, qui s’élevaient à plus de 60 milliards de dollars en 2016. Mais c’est également l’un des 10 premiers pays au monde en matière d’exportations alimentaires, se classant premier pour plusieurs produits. L’industrie alimentaire représente un total de 20 milliards de dollars d’exportations. Pendant ce temps, la réglementation actuelle du droit à l’eau au Chili, après sa privatisation en 1981 pendant la dictature militaire du général Augusto Pinochet de 1973-1990, menace les petits agriculteurs familiaux, qui se battent pour le rétablissement au moins partiel du contrôle public. . La constitution de 1980 stipule que l’eau est un bien privé. L’utilisation des ressources hydriques, conformément aux lois du marché, est réglementée par le Code de l’eau, qui donne à l’État le pouvoir d’accorder des droits d’utilisation aux entreprises gratuitement et à perpétuité. Il permet également d’acheter, de vendre ou de louer des droits d’utilisation de l’eau sans tenir compte des priorités d’utilisation. Au Chili, 110 000 contrats de droits d’utilisation de l’eau sont en vigueur en vertu du Code de l’eau. Le gouvernement de la présidente socialiste Michelle Bachelet a présenté une proposition de modification du Code au Congrès, bien que son approbation finale prenne plusieurs mois. L’amendement rendrait les droits d’utilisation de l’eau temporaires plutôt que perpétuels. Mais cela ne s’appliquerait qu’aux futures concessions et ne serait pas rétroactif, ce qui a attiré les critiques des écologistes et des militants sociaux des zones rurales. Cinquante ans après la réforme agraire lancée par le gouvernement démocrate-chrétien d’Eduardo Frei (1964-1970) et élargie par le président socialiste Salvador Allende (1970-1973), le soutien à un deuxième plan de réforme agraire qui ferait une fois de plus de l’eau un bien social est croissance. Un groupe de jeunes qui ont assisté à la publication ce mois-ci à Santiago de l’étude Les petits-enfants de la réforme agraire: emploi, réalité et rêves des jeunes ruraux au Chili », par le consultant de la FAO Sergio Faiguenbaum, qui a constaté que les jeunes des zones rurales de le pays a trois fois plus de scolarité formelle que ses parents. Crédit: INDAP Entre les villes de Petorca et d’Antofagasta, dans le nord aride du Chili, à 200 et 1 340 km de la capitale du pays, Santiago, respectivement, les prix des droits d’eau d’un an pour un litre d’eau par seconde – le montant nécessaire pour irriguer un hectare de vignoble – varient de 7 670 dollars à 76 700 dollars, a déclaré Mundaca, se référant à des cas qui rendent la réforme nécessaire. Le reste de l’Amérique latine Luiz Beduschi, responsable des politiques de développement territorial au bureau régional de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) à Santiago pour l’Amérique latine et les Caraïbes, a déclaré à IPS que, historiquement, l’Amérique latine a été l’une des régions présentant les niveaux les plus élevés d’inégalité dans le distribution et utilisation des ressources naturelles. Ce phénomène a parmi ses causes une concentration croissante dans les chaînes de valeur, la création et la croissance d’entreprises qui exploitent les ressources à l’échelle industrielle, soutenues par des approches de politique publique qui favorisent une augmentation de la participation de ces pays aux marchés d’exportation », a-t-il déclaré. . Beduschi a souligné que l’expansion des investissements dans la région par le biais de pools de semis (fonds d’investissement spéculatifs), de baux annuels ou d’achats de grandes extensions de terres, entre autres, a contribué à une concentration de terres plus élevée qu’avant les réformes foncières qui ont été menées en plusieurs pays de la région. » Articles IPS connexes Les conflits concernant l’accès aux ressources naturelles sont en augmentation dans le monde et la situation n’est pas différente dans cette région », a déclaré l’expert de la FAO. Les processus historiques de réforme agricole, fortement encouragés dans différents pays de la région, qui, dans le cas du Mexique, ont été menés il y a 100 ans et il y a 50 ans au Chili, nous permettent aujourd’hui de débattre à nouveau de la question généralisée des inégalités, qui découle de la concentration mondiale de la propriété et de l’utilisation des ressources naturelles, qui se reflète historiquement dans la propriété foncière », a-t-il déclaré. Impacts du modèle à réformer L’agronome Jacques Chonchol, ministre de l’Agriculture sous le gouvernement d’Allende et promoteur du processus de réforme agraire, a déclaré à IPS que la nouvelle réforme avait du sens car la contre-réforme menée par la dictature a pratiquement privatisé l’eau, une ressource de plus en plus rare. » Nous avons très peu de terres arables: moins de dix pour cent des 757 millions de kilomètres carrés du Chili, et une partie de celle-ci est en train de disparaître »en raison du phénomène de la vente de parcelles de terrain dans les zones rurales comme secondes propriétés des citadins, a-t-il averti. . Chonchol a également exprimé la nécessité d’une politique forestière excluant les terres agricoles. Cela a été interdit, mais pendant la dictature, cela a recommencé. Les plantations forestières devraient être interdites sur les terres agricoles, et ces entreprises devraient planter des arbres indigènes, car les pins et les eucalyptus absorbent beaucoup d’eau. » Il estime que la contre-réforme a donné naissance à une nouvelle agriculture capitaliste, beaucoup plus efficace d’un point de vue économique, mais pas toujours en termes sociaux, « dans un modèle qui perpétue les inégalités », que les gouvernements démocratiques ont maintenu. Sur le plan social, l’historien José Bengoa a déclaré à IPS que jusqu’à la réforme agraire, il y avait trois types d’agriculteurs au Chili: les petits propriétaires terriens regroupés dans les villes et les villages; les fermiers et leurs familles, sur les grands domaines; et des «étrangers» qui erraient entre les villes et les domaines. » Cette structure a radicalement changé et aujourd’hui, une grande majorité sont des travailleurs agricoles non permanents, qui vivent dans des villes proches des zones agricoles », a déclaré Bengoa. Il y a un petit secteur de petits agriculteurs, que l’on pourrait appeler des paysans, qui sont majoritaires dans certaines régions et certains secteurs, et puis il y a une proportion croissante de travailleurs saisonniers », a-t-il déclaré. Pour Bengoa, l’agriculture chilienne est aujourd’hui, en raison de la réforme agraire menée il y a 50 ans, un secteur hautement capitaliste et productif. » Cette activité, sans aucun contrôle, conduit à un niveau sans précédent d’exploitation des ressources humaines, des travailleurs et des ressources naturelles, comme l’eau. Au cours des prochaines années, il y aura de graves problèmes, à la fois en termes de besoin de main-d’œuvre et de ressources telles que l’eau et la terre, ainsi que des problèmes environnementaux », a-t-il prédit.